长安益阳发电有限公司三期2×100万千瓦扩能升级改造项目是华中区域今年上半年唯一投产的百万机组项目，7月份发电8.7亿千瓦时，主要经营指标排名区域前列。该工程在保障电力供应、推动区域协调发展、服务改善民生等方面发挥着“压舱石”“顶梁柱”作用。该公司坚持构建“四同步监督体系”，为该项目顺利“双投”提供有力支撑。

创新构建“四同步”监督体系，打造廉洁工程新范式

该公司纪委立足职责定位，创新构建"工程合同与廉洁合同同步签订、技术交底与廉洁交底同步开展、质量监督与廉洁监督同步进行、项目验收与廉洁评价同步实施"的"四同步"监督体系。在项目启动阶段即制定《监督工作方案》，明确5项重点监督任务和15项具体监督清单，形成覆盖项目全生命周期的监督路线图。构建起"不能腐"的制度堤坝。

实施“全周期+靶向”监督模式，形成闭环管理机制

创新建立“一阶段一重点”监督模式，将项目建设划分为前期准备、招投标、施工建设、竣工验收四大阶段，分别制定差异化监督策略。针对工程量签证变更这一“小切口”，监督检查小组对照国家标准和公司制度，查阅相关工程的工程量签证原件、签证审批流程，与承包方人员进行谈话，组织召开座谈会，深入施工现场查勘核实项目实施情况，查找出3个方面20项问题。针对招投标环节，及时发现管理人员保密意识薄弱等问题，提出13条监察建议，接下来将围绕竣工验收结算开展专项监督检查。截至目前，共发现问题39项，提出监督检查建议44条，推动实现“监督检查-发现问题-提出建议-推进整改-提升效能”的闭环管理。

构建“1+N”大监督格局，凝聚协同监督合力

该公司纪委充分发挥“监督的再监督”作用，构建以纪委专责监督为核心，联动审计、财务、安监、法务等专业部门，整合监理单位、基层监督员等多方力量的“1+N”大监督体系。在施工现场设置多个举报信箱，增设基层廉政监督员，深入部门和基层班组开展调研。实行招投标备案制，经公司审批后的三期项目月度招标计划报纪委备案。开展工程建设廉政纪律评价工作，对29个三期项目工程结算进行廉政评价，将评价结果作为结算重要依据。通过微信公众号、日常来访、专设举报信箱、公布举报监督专线电话，形成“四位一体”信访受理渠道，深化“不敢腐”的震慑。

厚植廉洁文化根基，筑牢思想防线

该公司纪委将廉洁文化建设深度融入项目建设，组织关键岗位人员参观廉政教育馆、警示教育基地2批次，观看警示教育片、举办廉洁文化专题讲座、通报工程建设领域典型案例。创新开展“新春话廉洁清风伴益电”活动，组织拍摄廉政微电影《褪色的标兵》，以“廉”为主题制作专题视频在公司微信公众号推出。与全体党员和重点岗位人员签订《廉洁从业承诺书》，提醒新员工扣好“第一粒扣子”。通过算好人生政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由和健康七笔账，增进“不想腐”的政治自觉。

监督成效显著，打造阳光工程标杆

通过系统化监督保障，三期项目建设实现了“人员零违纪、信访零举报、质量零缺陷”的“三零”目标。7月份，全厂供电煤耗同比降低15克/千瓦时，度电成本同比下降6.29元/兆瓦时，利润同比增加61.9%，高质量项目建设推动企业高质量发展成效显著。该项目已成为集团公司以高质量项目建设支撑集团高质量发展的一张靓丽名片，其监督经验可为同类大型建设项目提供可复制、可推广的“益电方案”。

未来，该公司纪委将持续巩固深化监督成果，将三期项目形成的“四同步”监督体系、“全周期+靶向”监督模式等经验做法制度化、规范化，为打造更多精品优质、高效廉洁工程提供坚强纪律保障，以高质量监督护航企业高质量发展行稳致远。（刘印）